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【綜合】關于印發《濟南市工業企業技術裝備投入普惠性獎補政策實施細則》的通知

發布日期:2020-02-24            信息來源: 濟南市工業和信息化局            【打印】       分享到: 


各區縣工業和信息化主管部門、財政局、稅務局、統計局,各相關企業:

  為落實《濟南市人民政府關于印發濟南市促進工業投資倍增三年行動計劃(2020-2022 年)的通知》(濟政字〔2019〕80 號)提出的“工業企業技術裝備投入普惠性獎補政策”,結合我市產業發展實際,我們制定了《濟南市工業企業技術裝備投入普惠性獎補政策實施細則》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  濟南市工業和信息化局 濟南市財政局

  國家稅務總局濟南市稅務局 濟南市統計局

  2020年2月17日

  濟南市工業企業技術裝備投入普惠性獎補政策實施細則

  第一章 總 則

  第一條 為深入實施工業強市發展戰略,促進工業有效投資持續增長,根據《濟南市人民政府關于印發濟南市促進工業投資倍增三年行動計劃(2020-2022 年)的通知》(濟政字〔2019〕80號)等文件,制定本實施細則。

  第二條 工業企業技術裝備投入普惠性獎補政策是對工業企業納入統計的工業投資項目,根據企業技術裝備投入情況(僅限生產、研發、檢測檢驗裝備),政府給予一次性財政資金獎補的政策。

  第三條 實施工業企業技術裝備投入普惠性獎補政策遵循依法依規、公平公正、簡便操作的原則, 所需資金由市財政統籌安排。

  第二章 申報條件和獎補標準

  第四條 申報條件

  (一)申報主體是在濟南市內注冊,具有獨立法人資格的規模以上工業企業。

  (二)企業申報的工業投資項目須依法辦理固定資產投資項目核準或備案手續,并按照有關規定納入濟南市工業固定資產投資項目統計庫(含技改投資項目統計庫)或國防科工投資項目統計系統。

  (三)項目須并在上年度完工(以項目核準備案文件和現場核實情況確定)。項目完工下年度新納入規模以上工業企業統計庫的企業,可于次年度申報。企業最遲入庫時間截至 2022 年 12月 31 日。

  (四)項目實際投資額須在 1000 萬元以上(含) (單純購置設備類除外),其中技術裝備購置金額(指不含關稅和增值稅的原值)不低于 500 萬元,且單臺裝備價格(指不含關稅和增值稅的原值)不低于 1 萬元。項目技術裝備購置金額包括項目建設內容內的新購置的數控機床、工業機器人、成套生產線、 研究開發、檢驗檢測等生產研發設備(含設備軟件)金額。項目技術裝備購置金額根據企業提供的購置設備增值稅專用發票,及稅務部門提供的企業增值稅專用發票認證數據,由第三方社會中介機構核定。

  (五)每個獨立法人每年度只能申報一個項目。

  第五條 獎補標準

  按項目技術裝備購置金額的 10%給予獎補,最高獎補 1000 萬元。

  第三章 申請程序

  第六條 獎補資金申請

  (一)市工業和信息化局每年 3 月底前發布上年度工業企業技術裝備投入普惠性獎補資金申報通知。

  (二)企業向所在區縣工業和信息化部門提出申請,按要求提交以下紙質申請材料或通過濟南市工業投資項目服務平臺在線提交以下申請材料:

  1.《濟南市工業企業技術裝備普惠性獎補資金申請表》;

  2.企業投資項目核準或備案手續復印件;

  3.企業營業執照(三證合一)復印件;

  4.工業固定資產投資項目統計報表(電腦屏幕截圖);

  5.規模以上工業企業統計報表(電腦屏幕截圖);

  6.企業申報項目購置設備增值稅專用發票復印件及明細表(進口設備需提供海關進口貨物報關單、進口關稅專用繳款書或進口貨物征免稅證明、進口增值稅專用繳款書復印件);

  7.以融資租賃形式購買的生產設備,企業需提供融資租賃合同復印件及金融機構提供的按期付款憑證;

  8.第三方社會中介機構出具的項目決算報告;

  9.企業允諾稅務部門提供本企業申報項目增值稅專用發票認證數據等相關材料的函;

  10.企業出具信用承諾書, 對提供的申請材料真實性、 合法性負責。

  第七條 材料審核

  (一) 區縣初審。 區縣工業和信息化部門受理企業申請材料,對申請企業按照第六條第二款要求提報申請材料的完整性和真實性,會同區縣統計部門進行初步審核,并出具初審意見。

  對具有獨立法人資格、已達到規模以上工業企業標準、但未單獨列入統計口徑為規模以上工業企業定報庫的企業,如其主營業務收入合并入母公司統計,且母公司整體列入濟南市統計口徑規模以上工業企業定報庫,企業可提供情況說明 (需母公司出具并加蓋母公司公章),并附申報年上一年度增值稅納稅申報表 (需稅務部門蓋章),可視同為規模以上工業企業。

  對具有獨立法人資格、已達到規模以上工業企業標準,因特定原因未列入統計口徑規模以上工業企業定報庫的事業單位,提供相關資格證書,并附申報年上一年度增值稅納稅申報表 (需稅務部門蓋章),可視同為規模以上工業企業。

  審核完畢后,區縣工業和信息化部門對符合申報條件的單位出具推薦報告,連同企業申報材料上報至市工業和信息化局。

  (二)市級審核。 市工業和信息化局委托第三方中介機構進行材料審核和現場設備核實工作。 第三方中介機構對企業申請材料的完整性、真實性進行核實,赴企業對其申報項目技術裝備投資是否在政策獎補范圍,以及相關設備(軟件)是否投入生產研發等情況進行現場核實。第三方中介機構根據企業申請材料、區縣審核意見、稅務部門提供的增值稅專用發票認證數據、現場核

  實情況等,獨立核定企業技術裝備投資額。

  第八條 資金撥付

  (一)市工業和信息化局根據第三方中介機構出具的審核意見,研究確定擬給予獎補的企業名單及獎補金額,并向社會公示5 個工作日。公示后,市工業和信息化局按照有關規定提出獎補資金意見。

  (二)市財政局根據市工業和信息化局提出的獎補資金意見安排資金,及時按有關規定分區縣下達獎補資金。

  (三)區縣財政部門收到設備獎補資金后按規定期限及時撥付至企業。

  第四章 責任分工

  第九條 市工業和信息化局負責組織工業企業技術裝備投入普惠性獎補資金申報工作,提出獎補資金安排意見建議,委托、監督第三方中介機構依法依規開展審核工作;區縣工業和信息化部門負責轄區內獎補資金申請材料的受理匯總,出具初審和推薦意見,同時對資金的使用做好績效評價。

  第十條 市財政局負責技術裝備獎補資金的預算安排、資金下達,配合工信部門做好績效評價;區縣財政部門根據市財政局下達的技術裝備獎補資金計劃做好資金撥付工作,配合工信部門做好資金使用的監督和績效評價。

  第十一條 市稅務局負責提供企業申報項目實施期間增值稅專用發票認證數據等相關材料。

  第十二條 區縣統計部門負責協助區縣工業和信息化部門核實申報主體資格和項目入庫情況。

  第十三條 第三方中介機構由市工業和信息化局通過公開招標采購確定,所需資金在獎補資金預算中列支。第三方中介機構受市工業和信息化局委托,按本細則第七條第二款規定進行審核并對審核結果負責。

  第十四條 申報企業對其提供的申請材料真實性、合法性負責,并應積極配合第三方中介機構做好現場核查工作,按要求如實提供設備采購合同、付款憑證、記帳憑證、會計帳目等原始資料。

  第五章 監督檢查

  第十五條 獲得技術裝備投入普惠性獎補資金的企業應嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法,自覺接受審計、監察、財政等部門的監督檢查。對弄虛作假騙取獎補資金等行為,停止其獎補資金申報資格,并按照 《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律、法規予以處罰。

  第十六條 第三方中介機構在材料審核、現場核實過程中存在弄虛作假等行為的,將其失信行為列入負面清單,同時暫停其所有專項資金申報、實施、決算、 驗收等材料鑒證資格二年。

  第六章 附 則

  第十七條 本細則由市工業和信息化局會同市財政局、市稅務局、市統計局負責解釋,自發布之日起施行,有效期至 2023年 12 月 31 日。

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